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    黑龍江強力推動掃黑除惡 哈市呼蘭區社會治安秩序持續向好

    發布日期:2020-07-28


    呼蘭的天以前曾被烏云遮住;掃黑除惡之后,呼蘭已經是朗朗晴天。”7月19日,呼蘭街頭一名擺攤賣菜的村民以特有的東北嗑風格,對掃黑除惡前后的哈爾濱市呼蘭區進行了對比。
    哈爾濱市呼蘭區曾經黑惡勢力猖獗,引起了中央領導的高度關注。掃黑除惡專項斗爭開展以來,黑龍江省、哈爾濱市兩級黨委、政府重拳出擊掃蕩呼蘭黑惡勢力,整治頑障痼疾、打傘破網、清除害群之馬。人民群眾拍手稱快。黨風政風、社會治安環境明顯好轉。
    近日,《法制日報》記者隨全國掃黑辦特派黑龍江督導組對哈爾濱市呼蘭區進行了暗訪,親身感受到了掃黑除惡專項斗爭給呼蘭區帶來的巨大變化。
    “大哥”沒有了
    “呼蘭的黑惡勢力都沒了,再也沒有‘大哥’出來欺負人了。”繁榮路綜合市場內,一名賣肉夾饃的大叔臉上露出了笑意。
    繁榮路綜合市場原名“呼蘭中心市場”,位于呼蘭區南大街繁華地段,原來由涉案的“楊氏家族”名下公司經營。
    “楊氏家族”經營期間,對市場內業戶收取高額攤位費,每個攤位收取租金2萬元至4萬元不等,外加700元取暖費和每噸5.5元的高價水費、最高時每度1.1元的電費,并對不滿其高收費的商戶采取威脅、恐嚇等“軟暴力”手段進行催收。一直以來,繁榮路綜合市場存在著經營秩序混亂、安全設施缺失、管理人員蠻橫、業戶經營沒有安全感、群眾購物沒有舒適感等多種亂象。
    2019年10月6日,呼蘭區市場監管局牽頭,本著自愿原則指導原中心市場的部分員工成立了哈爾濱繁榮路綜合市場有限公司來進行經營管理,并將呼蘭中心市場更名為繁榮路綜合市場。
    繁榮路綜合市場現為呼蘭區最大的綜合農貿市場,總面積1.2萬平方米,擁有攤位430余個,商戶290戶,從業人員500余人。市場共有三層,經營針織品、服裝鞋帽、鐘表、眼鏡、文具用品,初級農產品、鮮活水產品、食品經營,極大保障了呼蘭區百姓對日常用品的需求。
    目前,繁榮路綜合市場執行了新的攤位費收費標準,由原來的每戶2萬元至4萬元降到9600元至3萬元不等,免收市場業戶供熱費30余萬元。至此,繁榮路綜合市場的衛生環境、安全設施、經營秩序有了較大改觀。暗訪中記者了解到,市場業戶和群眾對市場這種變化非常滿意。
    這個冬天不再冷
    “供暖比以前好多了。”呼蘭區市民司女士告訴記者,“以前供暖都沒個準兒,屋里溫度低得要穿毛衣毛褲,政府接管了供熱后,一冬天在屋穿線衣線褲就行了。”
    呼蘭區主要供熱企業分別為“于家”企業哈爾濱億興熱力有限公司和“楊家”企業黑龍江省鑫瑪熱電集團呼蘭有限公司。
    呼蘭老城區居民長期由“億興公司”和“鑫瑪公司”負責供熱服務。居民向政府投訴供熱企業溫度不達標,存在抽條供熱、延遲起爐、提前停熱等各種問題已成常態。兩家公司設施設備陳舊,帶病運行,維修服務不及時,服務態度蠻橫,多年來投訴率居高不下。
    兩家供熱企業還曾經為爭搶壟斷權“綁架”群眾威脅政府。2016年“億興公司”停熱18天,居民封堵呼蘭河大橋。涉案企業使用堵鎖眼、潑油漆、潑糞便、深夜砸門等暴力手段收取供暖費,在社會上產生了非常惡劣的影響。
    2018年10月10日,呼蘭區政府接管了“億興公司”;2019年9月6日,區政府又成立了供熱專班,依法對“鑫瑪公司”供熱服務實施代管,并將“億興公司”供熱系統全面納入到集中供熱管網中。
    2019年10月10日,呼蘭區提前9天開栓供熱。通過《致全區供熱用戶一封信》形式向社會公告,消除居民心中顧慮。在單元樓道入口張貼3545塊供熱服務公示板,公布報修電話;組建了應急搶修隊伍,第一時間解決群眾訴求,全面提高供熱服務質量。那一年,呼蘭區供熱運行良好,無供暖事故發生。市長熱線投訴較上年大幅度下降,維修滿意率100%,服務滿意率100%,群眾滿意度全面提升。
    百姓出行自己做主
    “以前家屬打車來會見在押犯,沒有一個司機敢在這里等他們,否則會被砸車,回程只能坐‘老王家’的高價車。”呼蘭監獄干警老宋說。
    原來,呼蘭區的黑惡勢力同樣把手伸向了涉及基本民生的交通領域。外來出租車不能在當地拉活,往來哈爾濱太平機場的4號線被迫退出運營,一些公交線路甚至被逼停運。
    2019年10月16日、2020年1月16日,呼蘭區人民政府依法委托交通運輸局對涉“楊”案件的3家企業(涉及2條線路、16臺車輛)以及涉“王子濤”案的1家企業進行代管。
    2019年12月,區政府編制了《呼蘭區公交線網專項規劃》,對11條城鎮公交線路和170個公交站點重新進行布局,制定交通運輸運營4項長效管理機制,全部落實了殘疾人、老年人、學生等群體乘車惠民政策;實現了公交線路經營權依規招標,全面落實“公益事業回歸公益屬性”要求,從根本上解決運營混亂問題。
    此外,經呼蘭區委、區政府多次協調推進,曾經被王子濤強行擠出市場的機場4號線于2020年6月22日投入運營,極大地方便群眾出行。
    對群眾反映強烈的港田車非法運營亂象問題,多部門聯合實施最嚴整治,對“軟暴力”阻礙執法、“紅摩幫主”“鐵牛”等代表性港田車非法運營問題進行了重點打擊,扣留兩輪、三輪摩托車共計498輛,使交通秩序極大好轉。
    呼蘭區政府還恢復了被黑惡勢力壟斷被迫停運的雙井街道至大房村、二八鎮至長山村、王牛村客運班車,有效解決了沿途5個村、約3000名村民出行難問題;184臺出租車與哈市主城區一體化管理工作也已順利實施。
    黑龍江省委、省政府對呼蘭區的掃黑除惡工作高度重視,成立了由省委書記張慶偉為組長,省長王文濤和省委副書記陳海波為副組長的省委工作專班,統籌推進呼蘭區掃黑除惡、“打傘破網”工作;組成了由陳海波任組長的省委專項工作督導組,具體負責呼蘭區問題整改工作。
    哈爾濱市成立了由市委書記王兆力、市長孫喆分任組長、副組長的工作專班全面領導呼蘭區的掃黑除惡專項斗爭。組建了由市委常委、政法委書記梁野掛帥的市委呼蘭區工作組。
    在各級黨委、政府的努力和全球人民群眾的積極參與下,呼蘭區共打掉涉黑涉惡犯罪組織、團伙13個,抓獲犯罪嫌疑人374人,查封、扣押、凍結涉案資產123.2億元,問責黨員領導干部39人。
    針對暴露出的問題,呼蘭區對關系群眾切身利益的市場、交通、供熱等行業全方位的整改。在市委、市政府支持下加強干部隊伍和組織建設,全面修復政治生態。在25個重點行業領域相關行政職能部門建立健全了82項長效機制。最終確保呼蘭區掃黑除惡專項斗爭工作取得全勝。
       

    文章來源:大美黑龍江   作者:法制日報 崔東凱 張沖
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